商务关系重要还是标书重要-兰州标书制作公司

决定中标因素有很多，有人说是商务关系，有人说是标书——那么究竟谁最重要呢？

假设，你的商务关系做的到位，但因为标书原因现场废标了，能中标么？肯定是不能了；假设你的标书做的很好，现场没有废标，评委没有找出毛病还给了高分，但没做商务关系，能中标么？——不确定。

由此可见，标书在不同的场景，即是关键因素也可能是决定性因素，但无论如何“投标书”作为中标的核心证据和理由，都必须符合招标文件要求，因为他是要评标专家签字确认、要留存、要经得起检验的。因此读懂招标文件，给到采购人想要的答案，这是中标的开始！

根据投标人在线团队标书编写的经验，解读好招标文件可以从以下几个方面入手：

01

找出废标项

不废标这是投标文件编写的最基本要求，一旦废标，项目前期的商务工作，购买标书、编写标书、现场参加开标所耗费的时间和产生的费用，都白做了。即便有挽回的余地，成本也会很高。

首先将招标文件中明确指出导致废标的因素全部找出来，在标书编写及装订的过程中，可以规避废标节奏，“投标须知、资格审查部分、标书装订”的要求等地方都是废标条款常出现的地方，其中一些带星号的条款，也会分散在招标文件中。

02

找出得分项

招标文件中的有评分表，会对评分规则进行明确的说明，这里需要按照满分的标准，清楚列出要想得满分需要给那些“答案”？

这是标书编写的关键素材，需要团队协作分工准备，比如要纳税凭证、社保凭证、审计报告、投标保证金缴纳及凭证，就需要财务部门提供；业绩合同、资质证书可能基本都由行政部门保管，那就需要他们协助提供；

没有的怎么办呢？

比如体系认证、检测报告，还有20天就要开标了，15天能不能拿下？这需要专人去联系专业机构办理。

对于一些办理时间比较长的资质证书，如生产许可、经营许可、专利、软件著作权都需要提前办理，这些证书办理可能都需要一年半载的，所有投标人从有想法要进入招投标市场，就应当立即着手准备。

还有一些专业性比较强的领域比如食品、医疗、养老、软件、安保、建筑、路桥等领域对从业人员的资格要求也会比较多，那么在人才的储备过程中就该把具备某种资格证书，作为招聘的要求。

一些招标文件中，会出现控分比较绝的条款：要求项目经理、核心技术人员不仅要有资格证书、还要有缴纳社保、还要有工资表，且都需要提供原件，以证明服务团队是本公司的人员，对于一些初创型的公司是个不小的门槛。

业绩合同，算是招标文件评分的必备项，为什么一些公司即便赔本也要做几个中标案例，目的就是为了增加说服力，商务环节让采购人放心，评标环节可以加分。

03

找出开标现场“应带原件”条款

找出需要携带原件开标现场验证的项目，一是要检查有还是没有，没有来不来得及办；通常要求携带原件的都是办理时间比较长的证件。大多是资格文件审查部分的要求，有时也可能是加分项里面要求提供原件。

二是看开标前要的原件在不在公司，一些行业招标项目特别多，如煤改清洁能源项目，全国多地频繁密集招标，而且都要资质原件，同一个时间可能几个地方都要开标，资质不能分身时，就需要放弃一些项目，或者时间能错开，那就需要提前安排好资质的行程，确保开标现场能见到。

三是开标前一定的准备好，开标现场带齐；

04

确定开标时间、地点

清楚开标的时间地点，以便于提前确定参加开标的人数及出发的时间，异地开标可能就需要提前做好行程规划；也是为了计划好标书定稿、装订的时间点。

通常的做法是，开标前一天到达开标所在地，留一天时间装订标书，在装订标书前一天必须定稿，以此倒推，9月30日开标的项目，如果异地开标路上需要用1天时间，标书最迟26号必须定稿。

投标保证金的支付时间和付款方式及备注的要求，如果是26号必须定稿，也就是26号前一天必须支付投标保证金，非工作日公户无法转账，所以这也需要提前安排。

05

采购预算及评分方法

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）第五十三条规定：评标方法分为最低评标价法和综合评分法。

采购预算及评分方法，决定着报价的高低；最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。此时报价就只能是在成本的基础上，加上合理的利润。为了抢标低于成本的报价则是不可为。

0元或者1元中标，本就违法。《招标投标法》第五一条规定，投标报价低于成本，评标委员会应该否决其投标。

第五十五条综合评分法对报价得分的规定是：货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。

执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。

价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100。

06

满足技术、服务要求的响应文件

货物类采购项目要求的技术参数，通常用产品检测报告、企业产品说明书、企业产品标准等文件框注进行说明。

供货能力则需要展示投标人的生产场地、生产设备、检测设备等生产要素的图片；能证明的越细致越好厂房的租赁合同或者产权证书；设备购买的发票；投入生产、检测团队专业级技术人员的资格证书、学历证书等。

安装售后人员的专业资格证书等，这些在解读招标文件中都应在《招标文件分析报告》中说明，以便于团队分工协作过程中完成工作的准确性和实效性。

07

施工、服务方案的评分要素

不同的采购项目，对方案的要求不同，在编写方案的过程中所体现的内容也各不相同，如何理解评分细则中的要求，标书编写者的经验不同在标书中呈现的结果也不同，没有统一的标准。

对于通信类、软件类等技术性比较强的项目，标书编写人需要与技术人员深度沟通或者由技术人员提供，才可能写出比较专业的施工、服务方案；

08

其他招标文件中没有明确的内容

招标文件中经常会有“投标人认为需要提供的资料”，评分要求里肯定没有，但是如果有相关资料尽量提供，比如企业、产品获得荣誉证书、媒体的报道都有利于加深评委对于投标人所提供的产品、服务的认知；

09

形成《招标文件分析报告》

《招标文件分析报告》是一张地图，可以让参加投标项目的整个团队成员按图索骥；也是一张任务清单，加上完成时限、责任人就是项目管理表。这体现标书编写者的工作能力，若不能准确的理解招标文件，其投标文件也必然牛头不对马嘴，废标、低分自在情理之中。

公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商的差异

招标的方式有很多种，每一种方式都各有不同。像公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商是三种常见的招标方式，以下就是三者的释义和区别。

公开招标

公开招标是招标投标两种方式之一，属于无限制性竞争招标，是招标人通过依法指定的媒介发布招标公告的方式邀请所有不特定的潜在投标人参加投标，并按照法律规定程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。

依法必须公开招标项目主要有三类：

1.国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）；

2.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）；

3.其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。

依法必须公开招标的项目，因存在需求条件和市场供应的限制而无法实施公开招标，且符合法律规定条件情形的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，可以采用邀请招标方式。

竞争性谈判

竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请一家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。

竞争性谈判采购方式的特点是：

1.可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。2.减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。

3.供求双方能够进行更为灵活的谈判。

4.有利于对民族工业进行保护。

5.能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能降低采购风险。

适用范围：

1.依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；

2.依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；

3.达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；

4.按照《招标投标法》及其《招标投标法实施条例》必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

适用条件：

1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；

2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

3.非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

4.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

竞争性磋商

竞争性磋商采购方式是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：

1.政府购买服务项目；

2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

3.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；

4.市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；

5.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

主要差异

1. 供应商确定方式不同

公开招标是通过发布公告的形式以邀请不特定的供应商来参与投标；

竞争性谈判和竞争性磋商除了发布公告外，还可由采购人、评审专家分别作书面推荐，或者是从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取。

2. 文件发放日期不同

公开招标的要求是自招标文件开始发出之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日；

竞争性谈判的要求是从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于3个工作日；

竞争性磋商的要求则是从竞争性磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于10日。

3. 澄清修改时限不同

公开招标如果需要对已经发出的招标文件进行必要的澄清或修改，若所需要澄清或修改的内容可能会影响到供应商响应文件编制的，则至少应在投标截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；若不足15日，则应当顺延供应商递交投标文件的截止时间。

竞争性谈判的规定是在递交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，如果不足3个工作日，则应当顺延供应商递交首次响应文件截止之日。

竞争性磋商的规定则是在提交首次响应文件截止之日至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，若不足5日，则应当顺眼供应商递交首次响应文件的截止时间。

4. 评审方法不同

公开招标的主要评审方法为综合评标法以及最低评标价法。

竞争性谈判的评审方法则是谈判小组所有成员集中与单个供应商分别进行谈判。并在规定的时间内进行二轮报价以及最终报价。然后采购人从谈判小组提出的成交候选人中选出最符合采购需求、质量和服务相对等且报价最低的供应商作为成交供应商，并将最终结果告知所有参加谈判的未成交的供应商。

竞争性磋商的评审方法是竞争性磋商小组所有成员集中与单个供应商分别进行磋商，在明确采购需求之后，要求所有参与供应商进行最终报价，最后按照磋商文件规定的各项评审因素进行量化指标评审，得分最高的供应商即为中标候选供应商。

5. 评审侧重不同

公开招标（一般情况下）和竞争性谈判最主要考虑的是“价格因素”。

竞争性磋商最主要考虑的则是“综合指标”。在磋商中，供应商可以更明确的理解采购需求，而在最终报价中，采取的也是综合打分的方式，这同样也是对供应商综合能力的一个判断。 

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